四、加强数字化发展的支撑保障
数字化发展是一项复杂系统工程，要按照《建议》要求，遵循数字化发展的规律和特点，加强数字化发展的统筹协调，加大基础设施、技术创新、开放合作等方面的支撑力度。
一是强化顶层设计。研究制定国家数字化发展战略规划，加强对数字化发展的战略指导、制度设计、政策支撑。加快建立完善适应数字化发展的法律体系，健全完善市场准入、市场秩序、平台管理、消费关系、技术创新、知识产权、安全保障等法律法规。完善数字经济市场监管体系，明确区块链、人工智能等新兴领域和数字买球软件的版权、数字货币等方面规则，引导微商电商、网络直播等规范健康发展，营造良好的市场环境。
二是完善基础设施。科学布局支撑数字化发展的基础网络体系，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。统筹推进数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，提升5g、人工智能等应用场景支撑能力。加快传统基础设施数字化升级，支持城市公用设施、建筑、电网、地下管网等物联网应用和智能化改造。
三是突破核心技术。核心技术是国之重器，是实现数字化发展的基石。要提高数字技术基础研发能力，集中力量突破通信网络、集成电路、核心电子元器件、人工智能、基础软件等领域前沿技术和关键核心技术。加快自主创新技术应用，大力发展信创产业，实施更积极的自主安全产品采购政策，打造自主创新、安全可靠的数字产业链、价值链和生态系统。促进产学研深度融合，培育一批数字领军企业，打造多层次、多类型数字化人才队伍。
四是扩大开放合作。数字技术让世界变成了地球村。要支持推进数字经济贸易，加强网络基础设施、大数据、云计算、电子商务等领域国际合作，建设数字丝绸之路。积极参与数字化国际规则制定，引导互利共赢的跨境电商、市场准入、数据流动等国际贸易和投资新规则，鼓励企业在国际标准制定中发挥作用，提出更多中国方案。推进网络空间全球治理，推动建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系，构建网络空间命运共同体。（完）《求是》2021/02 作者：马兴瑞）
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